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来源:           更新时间:2015-12-20            点击率:
 
 

2015年,在省委、省政府正确领导和国防科工局、总装备部大力支持下,省国防科工办团结带领全省国防科技工业系统干部职工,解放思想,开拓创新,攻坚克难,扎实奋斗,各项工作跃上了新的台阶。现将2015年主要工作和2016年打算报告如下:

一、关于2015年工作的总结

主要体现在8个方面:

(一)军工经济有望突破1000亿元大关。在国内外经济下行压力下,全系统聚力调结构、转方式、促升级,推动我省军工经济量质齐升、快速成长。预计全年营业收入将突破1000亿元,同比增长25%,完成工业增加值210亿元,同比增长23.5%,实现利润45亿元,同比增长18.5%,全面完成年初预期目标。

(二)军品科研生产任务圆满完成。按照年度计划节点,加强了军品科研生产的组织调度,开通了“绿色通道”,积极跟进国家第四次军调动向,为在赣军工单位营造了最佳发展环境。各主要军工单位按照国防科工局和军方要求,加强质量管理,推进研发创新,完成了一批重点型号、配套产品的科研攻关和一批重点产品的生产交付,有力支持了国防军队建设。

(三)合作开放取得重大成果。坚持把抓好合作开放贯穿全年工作,在省领导大力支持下,谋划实施了系列重大举措,取得了可喜成果。年初,结合全国“两会”召开有利时机,及时向国防科工局、中央军工集团沟通汇报,得到了积极回应。强卫书记、贻煌副省长率队拜访中国航天科工集团,双方就合作建设“江西航天云网”等项目达成共识,并于511日在赣签订项目合作协议。贻煌副省长率队走访国防科工局,与许达哲局长就支持江西军工项目建设、建立战略合作关系等形成一致意见,申报的重点项目之一——高分辨率对地观测系统江西数据与应用中心当场得到支持,并于“两会”期间被正式批复同意组建,省局战略合作协议于1025日在京隆重签署。年末,策划了江西航空产业合作推进会,会议规格高、规模大、成效好、影响深。6位省级领导亲自到会指导,中国商飞董事长金壮龙、中航工业总经理谭瑞松、国防科工局党组成员王承文以及海航集团、北汽集团负责人等领导和中外知名客商共240余人出席会议。会上,共签约项目15个、合同金额215亿元。这些签约项目涉及航空制造和航电、新材料、新能源、机载设备等航空产业链众多领域,必将对我省航空产业发展产生重大影响。

(四)重大项目建设成效显著。南昌航空城北区一期完成建设并交付使用,南区厂房完成设计,瑶湖机场完成评审。景德镇直升机研发生产基地总装园多个厂房开工建设,北通航景德镇直升机基地总装厂房预计年底竣工。安福武功山机场项目已获南京空军批准。昌河汽车洪源新基地已完成工信部备案,一期主体厂房顺利封顶。全省船舶技术网络服务平台正式试运行,船舶设计研发中心已进入登记注册阶段,九江船舶配套基地一号联合厂房预计年底封顶试生产。军工固定资产投资项目进展顺利,在建项目X项、投资额X亿元,今年已按进度验收X个项目、投资额X亿元。

(五)军民融合发展开创新局面。为营造军民融合发展环境,推动省政府出台了《关于深化军民融合、加快推进军民结合产业发展的意见》、《关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见》等政策文件,省国防科工办发布了《江西省通用航空产业发展规划》、《江西省军民融合专项行动计划》,编制了《军民两用推广目录》,形成了支持军民融合发展的政策支持体系。以省政府名义召开了全省军民结合产业推进大会,首次对全省军民结合产业发展任务进行全面部署,使全省上下在聚焦军民结合产业发展上统一了思想,形成了共识。会上,对军民结合产业发展系列政策进行了宣贯,使广大企业了解了民参军途径,明确了军民结合产业发展方向,激发了军转民和民参军积极性。截止目前,民参军企业已经达到105家,全系统民品收入约占行业总量的2/3

(六)对口支援吉水工作成为央企入赣新平台。积极配合国防科工局落实好对口支援吉水的政治责任,并以对口支援为契机,重点抓好中央军工集团支援项目落地,打造央企入赣的新平台。1130日,国防科工局副局长徐占斌率有关领导赴吉水县召开全国国防科技工业对口支援工作领导小组第二次会议,推动六大军工集团在吉水一次性签订7个合作项目,拓宽了我省与中央军工集团的对接合作领域,对加快吉水振兴发展具有重大意义。另外,办机关充分发挥优势,统筹省内12家单位成立了江西国防科技工业参与国防科工局对口支援吉水工作领导小组,形成了行业对口支援的工作合力,得到了省苏区办充分肯定和干部群众好评。

(七)安全稳定态势进一步巩固。牢固树立安全稳定底线思维,推动全系统各单位一手抓经营生产、一手抓安全稳定。一年来,我们组织力量,对43家地方军工单位、11家重点船企和92家民爆企业进行了安全生产检查,对42家军工单位进行了安全生产标准化达标评审,对50家有资质的企业开展了安全保密检查,做到了有部署、有检查、有整改、有“回头看”,全年未发生重大安全生产事故、重大失泄密事件、重大群体性事件,保持了行业的和谐稳定局面。

(八)机关党的建设与中心工作齐头并进。深入开展了“三严三实”专题教育,以领导干部讲党课、专题研讨等形式,把专题教育寓于日常党员干部教育中,起到了增强党性修养、改进工作作风的作用。以“党建+扶贫”的理念,在对口扶贫工作中实施“连心、强基、模范”三大工程,组织机关干部与对口扶贫对象“连心”,拉近了机关与基层一线的距离,提升了“连心、强基、模范”三大工程活动成效。全面落实党风廉政建设“两个责任”,在反腐问题上态度鲜明、措施有力,开展了谈心谈话、警示教育、信访核查等项工作,通过持续抓早抓小抓常,确保了机关风清气正。

就年初审定上报的年度工作目标以及27项重点工作、重要文件和重大活动,补充汇报如下:1、预计主要经济指标将全面完成。受国家宏观经济环境影响,未完成新增1家营业收入过百亿企业的目标。2、“三重”工作已完成或基本完成23项,未完成或正在推进的有4项。3、这4项工作是:争取民航局在江西设立民航适航审定中心、提请发布《江西省核应急预案》、提请发布《关于支持核产业发展的意见》、召开周边安全环境整治工作领导小组第二次会议,其中周边安全会议需国家层面召开后再组织;民航适航审定中心设立请示文件拟于12月底前上报省政府;《江西省核应急预案》已获国家核应急协调委批准,现正在根据要求进行完善并征求意见,拟于12月底前报省政府、2016年发布实施;《关于支持核产业发展的意见》拟于12月底前报省政府、2016年发布实施。

二、存在的主要问题及建议

需请省政府层面加以关注的问题主要有两个:一是航空产业在我省有基础、有潜力、有优势,但目前总量还不够大,对地方经济的贡献率、对工业的整体拉动能力有待提高;二是船舶产业仍处于低谷时期,接单难、融资难、交船难的问题始终困扰船舶产业的发展壮大,而核心问题是融资困难。

为此,我办建议:1、深入贯彻《中国制造2025》,结合我省产业发展实际,将航空产业作为我省优先发展的战略性新兴产业支柱产业,集聚优势资源和要素,以打通航空全产业链为导向,做大做强航空制造,聚力发展航空运营,延伸发展航空服务,全面发展临空经济,推动航空产业实现超常规发展,尽快实现千亿产业的裂变;2、深入推进船舶工业结构转型升级,化解产能过剩矛盾,推进大型船舶企业兼并重组,加快向船舶高端产业链延伸,建立银企信息互通和对接机制,千方百计破解船舶企业融资难问题。

三、关于2016工作的打算

2016年工作的总体思路是,以军民融合为主抓手,以科技创新为主动力,全力完成武器装备科研生产任务,全力推动军民结合产业跨越发展,确保全省国防科技工业营业收入同比增长13%,达到1130亿元,其中航空600亿元,船舶165亿元,核80亿元,汽车40亿元,兵器20亿元,民爆20亿元,军工电子65亿元,民口配套140亿元。拟采取以下6项重点举措:

(一)抓好顶层设计。进一步开展行业发展研究,加强与国家国防科技工业和全省经济社会发展规划对接,抓好与中央军工集团规划衔接,发布国防科技工业总体规划和人才发展、科技创新、军民融合三个领域规划以及航空工业、核工业、船舶工业、民爆行业、军工电子六个专项规划,打造思路前瞻、目标明确、体系完整的国防科技工业规划体系,引领我省国防科技工业更好更快发展。

(二)加强能力建设一是全力跟进国家第四次军调工作,力争我省更多军工企业纳入“重要”以上能力范畴,为在赣军工未来发展争取主动权。二是全力抓好军工核心能力建设,积极争取重点型号任务,力争全年新增X亿元军工固定资产投资。三是全力保障军品研发生产,进一步畅通绿色通道,确保按节点时间、按质量性能要求完成好国家交付的重点型号和配套产品的科研攻关和生产任务。

(三)加快基地建设。完善军民结合产业基地基础设施和配套服务,吸引更多企业和重大项目向基地园区集聚。一是抓好南昌航空城建设,确保北区全面完工并交付使用,南区全面开工,瑶湖机场完成立项并开工建设;二是抓好景德镇直升机研发生产基地建设,确保北通航江西直升机公司通航基地竣工验收并投入使用,昌飞吕蒙总装园主要厂房投入使用,江西德利直升机公司直升机生产运营基地完成建设;三是抓好船舶“三大基地”建设,以江州联合造船公司、同方江新造船公司为核心提升船舶制造基地综合实力,以江西罗伊尔游艇公司为依托打造游艇基地,以九船公司“两园一中心”建设为载体打造船舶配套基地;四是抓好江西铀矿大基地建设,深入实施“龙灿工程”,开工建设居隆庵铀矿冶一期工程和许家铀矿冶工程,进一步巩固江西铀矿大基地的重要地位;五是抓好北汽集团景德镇洪源新基地建设,全力保证按节点投产运营,全面提升昌河汽车产能。

(四)推动产业发展。深入贯彻全省军民结合产业推进会精神,举办军民融合产品与技术对接洽谈会,做大做强军民结合特色产业。一是推动航空产业发展,集中抓好通航产业发展,推动幸福航空控股公司、海航旅游集团等战略投资者布局通航产业项目,同时加快无人机产业化,推动我省通航产业实现快速突破。二是推动船舶产业发展,制定加快发展游艇产业的政策意见,瞄准鄱阳湖、庐山西海和新余仙女湖等著名景点,着力打造集制造、研发、配套、销售、休闲为一体的游艇产业链。加快设立江西沿江产业基金,推动形成长江中下游LNG运输、储存、加气、船舶建造改造产业链。三是推动核产业发展,制定加快发展核产业的若干意见,延伸核产业链,发展共伴生铀资源综合利用产业,建设核环保工程,争取高温气冷堆项目列入国家“十三五”能源规划,积极推进万安核电、多用途模块式小堆等核电项目前期工作。四是推动北斗卫星应用产业发展,引进战略投资者入赣发展北斗导航应用产业,加快北斗车联网项目实施和北斗终端产品研发制造,推动高分辨率对地观测系统数据的产业化应用,建立江西高分数据公共服务平台。五是推动汽车产业发展,协调北汽集团在景德镇大力发展新能源汽车,在洪源新基地投放两款新产品,丰富昌河汽车产品线;完成九江发动机基地立项核准及备案,推动北汽集团启动基地建设。

(五)拓展省企合作。以国防科技工业对口支援吉水县为契机,聚焦我省重点打造的八大军民结合特色产业、十大军民结合产业基地,推动更多军工央企在赣布局重大项目,进一步落实各中央军工集团、北汽集团与省政府签订的战略合作协议,力争促成中核工业集团、海航集团等央企、名企与我省建立战略合作关系,努力构建以航空为特色、多个产业协调发展的产业格局,提升我省国防科技工业对地方经济发展的贡献率。

(六)增强创新能力。把握新一代信息技术引领的科技革命浪潮,全面研判武器研发科技前沿和产业变革大势,下大力气抓好国防基础研究和关键技术攻关,努力夺取一批省级、国家级科学技术创新成果。加强创新平台建设,推动建立江西省直升机、教练机等产业技术创新战略联盟。探索鼓励科技创新的激励机制,落实国防专利资助政策,促进国防专利技术转化应用。

四、2016年拟提请省领导出席的重要活动

(一)省政府与中国核工业集团战略合作协议签约仪式。目前,协议文本正在征求有关单位意见。拟于20166月底前在我省或北京市举行签约仪式。

(二)省政府与海航集团战略合作协议签约仪式。为进一步扩大与海航集团合作领域,拟于20168月举行战略合作签约仪式。

(三)“九天揽月”——中国探月工程展江西巡展活动。该展览已由国防科工局报经中央批准,将在全国巡展,初定明年5月结合全省科普活动宣讲周活动在我省展览。拟以国家国防科工局、江西省人民政府共同主办的名义举办展览,并请省政府分管领导出席展览开幕式。

(四)军民融合产品与技术对接洽谈会。拟以省政府名义于201610月举办,并请省政府分管领导致辞。

五、2016年拟提请省政府发布的重要文件

(一)关于加快核产业发展的意见

(二)关于加快游艇产业发展的意见

(三)江西省核应急预案


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